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  • 九江市进一步推进法治政府建设
    日期:2019-12-20  发布:网站管理员  浏览:18  举报:投诉举报

    日前,记者从市司法局获悉,近年来,我市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”目标,积极推进法治政府建设,为2020年基本建成法治政府奠定了坚实基础。

    据了解,我市始终将推进依法行政、建设法治政府作为事关经济社会发展全局的大事来抓,为适应法治政府建设新形势,我市已将“全面推进依法行政领导小组”更名为“九江市法治政府建设领导小组”,下设领导小组办公室,为我市的法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

    学法用法 落实重大行政决策合法性审查

    为抓住领导干部这一“关键少数”,我市始终将法律学习作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。2019年,市委理论学习中心组先后对《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等进行了学习。九江市委党校在各主体班次教学中,坚持把宪法、法律及法规知识纳入教学内容。市政府定期邀请法学专家、法律专业人士、部门领导作为讲解人,选择新颁布的重要法律以及政府工作中遇到的难点问题作为学法专题进行授课。

    为进一步加强重大行政决策合法性审查,我市研究起草了《九江市政府重大行政决策合法性审查实施办法》,充分发挥市政府法律顾问、公职律师职能,为市政府处理法律事务,作好顾问、参谋和助手。目前,我市凡需政府决策的事项,未经合法性审查或经审查不合法的,一律不能提交政府常务会或市长办公会集体讨论决定,促进了重大行政决策的科学、民主、合法。

    精简权力 打造“放管服”升级版

    我市按照国家一体化在线政务服务平台建设节点要求,推动直接面向基层、量大面广或由地方管理更方便有效的权力事项和服务事项下放至基层,坚决做到科学放权、精准放权、协同放权。根据“一次告知、一号申请、一窗受理、一网通办、一次办结”的“五个一”审批新理念,完成了审批时限再压缩。

    目前,我市已实现新开办企业营业执照办理、公章刻制、涉税办理事项3个工作日内完成。市不动产登记中心融合交易、登记审批事项,市自然资源局和市税务局联合开展并联审核、限时办结,统一叫号、统一收件、统一归档,办事环节平均压缩70%以上,平均办结时限压缩了40%。此外,政府投资项目、企业投资项目的审批工作日相比过去大大缩减。

    规范执法 促进公平公正法治环境

    为推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核这“三项制度”,我市大力推动“双随机、一公开”平台和“互联网+监管”系统的使用频率。截至11月,全市共录入随机抽查事项清单2572项、执法检查人员6618人、检查对象173277个,制定检查计划887个,生成检查任务827个,实施联合检查156个,公开检查结果4451个,录入行政执法案件1272个。

    为提高执法人员业务工作能力,我市注重对行政执法人员学习培训工作,所有申领行政执法证件的人员必须通过江西省行政执法人员综合法律知识在线学习考试系统,在线学习考试合格,方能取得行政执法资格。此外,还定期组织法律专业人士为执法人员开展相关法律知识培训,切实提升行政执法人员业务能力。

    行政复议渠道再畅通

    目前,我市已全面完成了市、县两级行政复议体制改革工作,市本级及全市13个县(市、区)均成立了行政复议委员会,实现了一级政府的行政复议工作以一个机构对外,一级政府只设一个行政复议机构的“江西模式”,进一步畅通了行政复议渠道。

    今年以来,市本级共收到行政复议申请286件,其中立案前调解65件,立案受理207件,共审结行政复议案件227(含2018年结转41件)件:经复议工作人员指出,被申请人自行纠错、申请人撤回申请、复议终止结案的83件,维持的71件,确认违法的42件,撤销的6件,驳回申请的25件,行政复议案件的“纠错”职能进一步加强,将大量行政争议化解在了行政程序中。

    法治政府建设取得新进展

    今年以来,全市依法行政体制机制进一步完善,各项工作法治化、规范化水平进一步提升,法治政府建设取得了新进展,促进了全市经济社会建设高质量跨越式发展。今年,我市建立服务保障非公有制经济联系协调机制,成立“百名律师服务团”,全市全年有300多名律师为519家企业(顾问单位)提供了法治体检服务,提出法律意见建议1100余条。

    据了解,2017、2018年我市已连续二年被省政府评为全省推进法治政府建设工作优秀单位。下一步,我市将进一步强化政府工作人员法治意识,提高行政执法人员业务能力,强化政府法律顾问作用,进一步提升法治政府的建设水平,努力为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供更加坚实的法治保障。


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